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事實上,台北市自陳水扁擔任市長開始,先後任用濮大威、賀陳旦交通局長即推動「大執法」政策,希望透過持續交通執法消除汽機車違停現象,還給市民安全舒適的步行環境,當時特別強調「大執法」目的不是在執法本身,而在於引導「形成公平交通環境」;當時都發局長張景森更編列預算逐年改善人行步道的鋪面品質,可惜對於機車退出騎樓和人行道僅止於政策口號。馬英九市長任內,由交通學者曹壽民局長正式推動機車退出騎樓與人行道政策,並從台北車站與大學周邊開始實施,初期雖有反彈意見,但整體成效良好並獲得商家與市民的肯定。郝龍斌市長任內,接續幾任的交通局長亦分區推動機車退出騎樓與人行道措施,並逐步對機車收取停車費用。然而,由於缺乏推動的持續與行動力,以致台北市區超過一半的汽車與超過九成五的機車都不用付費停車。柯文哲市長對不公平的停車亂象祭出鐵腕,除了宣布停車必須付費並積極將步行空間還給市民。由絕大部分歷任市長的消極態度,以及每每機車管理政策宣示帶來各界的強力反彈現象,顯示該項積弊的改革工作並非易事。因此,對於推動機車退出騎樓與人行道政策,必須有完整行動計畫與配套措施。

為了提供行人舒適步行環境,台北市政府日前宣布對於市區重要路段將自三月底起實施「機車退出騎樓與人行道」措施,台北市政府停管處與交通大隊也會加強取締違停。這是台北市自去年底宣布所有汽機車停車收費政策以來,另一項邁向「公平交通環境」的重要措施。該項政策雖然自陳水扁市長時代即已倡議,到馬英九市長與郝龍斌市長分區漸進式的推動,但歷任市長都缺乏政治魄力而未能在全市展開機車有效管理行動。台北市一水之隔的新北市,在歷任不同黨派首長執政下,也都沒有針對機車退出人行道與騎樓有所作為,更別說是其他縣市政府。此次社會普遍肯定柯市長的積極作為,也期盼其他縣市首長能夠跟進,讓大眾都有安全舒適的步行環境。

舉其大者,台北市政府應宣布全面實施該項政策的行程表,同時規劃足夠的路外機車停車空間。針對已有捷運和公車專用道的路廊應率先實日本自由行心得分享攻略施,並引導機車停放在路外付費停車場。其次,應持續透過網站、媒體、區公所及里辦公室等進行宣導,同時結合社會團體與公益組織進行宣傳活動,除了強調人本空間的正義與公平性,並應說明創造舒適步行環境的健康效益。此外,在實施路段張貼公告及設置標誌,以提醒並引導機車遵守規定。具體而言,台北市政府除了提出政策願景,應同步在工程面提供合理機車付費停車空間、在教育面宣導政策意涵及社京阪神自由行必買會效益、在執法面配合貫徹取締違規,才能夠真正改變機車使用與停車行為。

台灣的機車已是一般民眾不可或缺的交通工具,然而由於長期輕忽管理,機車騎士與社會大眾已在道路肇事、污染、噪音、公共健康等方面付出慘痛代價。民眾使用機車就應受到像小汽車一樣的管理,行車應遵守秩序、停車應付停車費用、基於交通安全就應在速度與路權上和小汽車有所區隔,這在台北市如此,在其他縣市也都應該如此規範。我們呼籲縣上海自由行2016市首長應拿出魄力、別再鄉愿,共同和柯市長一起為機車管理政策提出行動方案,讓機車的負面影響逐步減少、讓使用者付出應付的社會代價。

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